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西秀区交通运输局多举措确保“四好农村路”助推脱贫致富奔小康

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近年来,西秀区委、区政府秉承习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”农村公路的“四好”理念,多举措确保农村公路“建、管、养、运”一体化发展,使交通红利惠及广大农村群众,为决战决胜脱贫攻坚提供了强有力的交通保障。

一是落实责任主体,优化建设质量。夯实三个层次的责任,农村公路是区政府的领导责任和对目标任务的监督责任,县乡公路建设、勘测、设计、施工、监理的主体责任和质检机构的监督责任,村级公路乡村两级的主体责任和区级交通部门的监督责任。建设前,采取区、乡、村“三级责任承诺”制,立下“不阻工、不揽工、不上访”的责任状,确保了项目建设顺利实施。施工中,遇到树木砍伐、沟堰改道等问题,积极调动林业、水务、国土等部门及时处理,极大地保证了公路工程顺利实施。以规范管理入手,配强技术力量、完善工作机制、严格监督管理,严把市场准入关,材料进场关,工程技术关,工程监理关,社会监督关“五道关口”,以严格落实路基路面宽度、路面厚度强度、错车道、排水设施、安全设施和交通标志六个方面的要求为手段,确保了“四好农村路”建设质量,工程交(竣)工验收合格率达100%。

二是全面依法治路,维护路产路权。严格贯彻落实《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规,建立了“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系。集中路政执法力量和资源,严格控制和打击损坏农村公路违法行为,结合现有行政执法人员的公路路网实际,将原有的16个乡(镇办)交通管理站人员进行合理集中安排,分片区设立了片区交通管理站,集中乡镇交通管理站路政执法人员统一开展路政执法工作,落实专用执法车辆,将工作经费纳入年初预算,确保了机构、人员、经费到位,保障了农村公路路产路权得到有效维护。通过大力宣传,路政行政许可案件从督促办理转向自动办理,有效促进路产路权的管理权,行政处罚和行政强制案件发现率和查处率达到100%以上,尤其是行政处罚赔补偿费,积极和交警部门协调,做到交通事故处理和损坏道路的相关设施有效衔接,资源共享。

三是完善畅路机制,确保养护到位。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理体制层层压实责任,实现了区乡村三级管养机构全覆盖。在全省首创“一村七岗”公益性岗位,每村安排2名公益性岗位人员对辖区公路进行养护,真正做到农村公路养护全覆盖。将县道养护补助资金按照7000元/公里·年、乡道养护补助资金按照3500元/公里·年、村道养护补助资金按照1000元/公里·年的标准纳入区级财政年度预算,2017年,区财政下拨养护补助资金1161万元,有效保障了养护工作顺利开展。同时,建立完善“区为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护机制,全面落实路面、路基、桥隧养护工作,建立健全路桥档案,按每五公里配备1名养护人员标准,采取认养、领养、专业护养和乡村主导等多元化养护模式,组建一支21人的常年养护队,确保了农村公路常年养护,做到了农村公路技术状况、绿化率和安保工程覆盖面大幅提高。截止目前,设置公路护栏总长250千米,设置各类交通标志1842块,设置公路站台253个(含站台设施),为交通安全、交通运行,以及方便群众出行提供了有力保障。

四是加大站场建设,创新运营模式。我区大力推进运输基础设施建设,先后建成了11个乡镇客运站,配合市级建成了安顺客运东站、安顺客运北站。由区交投公司投资将大西桥镇、宁谷镇、鸡场乡客运站扩大规模、提等升级建设集站场、酒店、物流、修理为一体的交通枢纽综合体。目前,全区共有汽车客运站13个,其中:一级站1个、二级站1个、四级站11个。为了方便群众出行乘车,招呼站与新改建农村公路项目同步设计、同步建设,目前在公路沿线修建了招呼站265个。通过线路资源置换、市场整合、政府补贴等方式,开通宁谷镇、么铺镇城乡公交,通过延伸公交线路方式实现蔡官镇开通城乡公交,同时完成了西秀至普定、西秀至平坝城际公交的开通任务。针对乡镇偏远、人流稀少的村寨,推行“电召车”运营模式,有效地改善了西秀区周边乡镇群众的出行条件。形成了以道路客运班线为主,城乡客运为补充的道路运输经营格局,极大方便了城乡居民的快速便捷出行。截至目前,西秀区共有客运运营企业11家,共有农村客运车辆451辆,线路103条;共有公交车辆421辆,线路21条(其中5条公交旅游线路);全区乡镇通车率100%,行政村通车率达100%。同时,我区正积极推动城乡公交一体化工作,探索调整和完善城乡公共交通运行体制机制,提高城乡客运服务水平,提升群众满意度。




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